日前，上海市政府常务会议原则同意《上海市战略性新兴产业发展“十五五”规划》（下称《规划》），为未来五年产业发展指明方向。

会议明确提出，要抢抓新赛道、开辟新领域，更好发挥战略性新兴产业对经济发展的引领带动作用。

同时，要注重创新引领，紧扣三大先导产业等重点产业链锻造硬核实力，瞄准前沿技术领域深化前瞻布局，围绕细分赛道壮大产业集群。注重改革赋能，推进制度创新，扩大场景开放，强化要素保障，最大程度释放经营主体活力。注重开放合作，深化对内联动和对外开放，推动提升产业发展质效再上新台阶。

上海正以一张清晰的“施工图”，加速驶向由新质生产力驱动的新增长航道。

《规划》的底气，来自于扎实的经济基本盘。2025年，上海交出了一份亮眼的“向新”答卷——集成电路、生物医药和人工智能三大先导产业工业总产值同比增长9.6%，产业规模首次突破2万亿元大关。其中，集成电路制造业产值增长15.1%，人工智能制造业产值增长13.6%，展现出强劲的爆发力。

不仅是先导产业，上海工业战略性新兴产业总产值同比增长6.5%，占规上工业总产值比重达到45%。与此同时，以电动载人汽车、锂电池、太阳能电池为代表的“新三样”出口额达0.16万亿元，同比增长17.4%。这一系列“新”经济数据，不仅折射出上海发力向优向新的坚定步伐，更表明“上海经济正在驶入由功能提升和新质生产力为核心引擎的新增长航道”。

宏观数据的背后，是微观企业生动鲜活的转型实践。在嘉定区新时达机器人有限公司的超级工厂里，机械臂正以每12分钟一台的节奏高效产出六轴工业机器人。这些走下产线的“机器人同事”，随后被送往新能源汽车、锂电池等生产一线“上岗”，成为推动制造业数智化转型的“新质生产力”。

不仅在国内“开花”，向新的“上海智造”还源源不断地链接全球。在洋山特殊综合保税区的南港码头，一辆辆新能源汽车正排队开上以LNG为燃料的汽车滚装船，远赴墨西哥等海外市场。2025年，上海高端机床出口增长近三成，工业机器人出口增长超四成，手术机器人出口更是呈现3.7倍的爆发式增长。这些硬核装备正成为中国外贸的“金名片”，展现出上海在产业升级和全球资源配置上的辐射带动效应。

站在2万亿元的新起点，上海在“十五五”期间将如何百尺竿头更进一步？相关行业人士指出，此次常务会议指明了三大发力方向：

首先是“创新引领”。上海将紧扣三大先导产业等重点产业链，瞄准前沿技术领域深化前瞻布局。围绕细分赛道壮大产业集群，意味着上海不仅要做大做强现有的“参天大树”，还要在低空经济、未来健康等细分赛道上培育更多“新苗”。

其次是“改革赋能”。制度创新和场景开放被摆在了突出位置。通过强化要素保障，最大程度释放经营主体活力，上海正努力为企业打造一片敢闯敢试的沃土。

最后是“开放合作”。深化对内联动和对外开放，不仅是上海“五个中心”建设的内在要求，更是推动产业发展质效再上新台阶的必由之路。

“新质生产力不仅是上海的新经济增长点，更以‘研发在上海，制造在苏浙皖’的梯度布局，驱动这座超大城市乃至长三角整体突破产业转型的核心引擎。”上海社科院经济研究所所长沈开艳指出。

从2025年的成绩单到“十五五”的新蓝图，上海正在完成一场深刻的动能转换。三大先导产业在聚力深耕中逐渐“成势”，不仅是拉动经济的“新增长点”，更成为稳定增长、引领未来的“核心引擎”。

来源：澎湃新闻长三角日报